券商中國 王璐璐/整理

　　上海：下月起乘公交須持72小時內核酸陰性證明

　　5月29日10：00，上海市新冠疫情防控工作第198場新聞發(fā)布會在線上舉行。

　　會上，上海市政府新聞發(fā)言人尹欣傳達了上海市疫情防控工作領導小組辦公室發(fā)布的最新信息：當前，上海市疫情形勢持續(xù)向穩(wěn)向好，全市疫情防控正處在向常態(tài)化防控轉換的關鍵時期。為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，全面恢復正常生產生活秩序，現就調整和優(yōu)化核酸檢測時間要求等事宜通知如下。

　　一、自6月1日零時起，進入有明確防疫要求的公共場所和搭乘公共交通工具的人員，須持72小時內核酸檢測陰性證明。

　　二、離滬人員仍需提供48小時內核酸檢測陰性證明和24小時內抗原檢測陰性證明（持有24小時內核酸檢測陰性證明的可免除抗原檢測證明）。來滬返滬人員需提供48小時內核酸檢測陰性證明。

　　三、對于機場港口、醫(yī)療機構、集中隔離、冷鏈物流等需定期核酸篩查的相關行業(yè)或崗位的從業(yè)人員，以及配送寄遞、城市保障等流動人員，按照國家和本市相關核酸檢測要求執(zhí)行。

　　四、以上措施，后續(xù)將根據疫情防控形勢進行動態(tài)調整。

　　上海制定《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，涉及八個方面、50條政策措施

　　5月29日下午舉行的市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，市委常委、常務副市長吳清介紹了《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）相關情況。

　　《行動方案》共包括八個方面、50條政策措施，主要內容大致可分為“四大板塊”：

　　第一板塊主要是全力助企紓困。針對企業(yè)實際困難，從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企減負。在緩繳方面，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)以及受疫情影響經營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定緩繳社會保險費，用人單位可申請緩繳住房公積金，納稅人可延期納稅申報或申請延期繳納稅款。在減免方面，除減免房租外，對符合條件的企業(yè)減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼，免收3個月單位生活垃圾處理費等。在退稅和補貼方面，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在更多行業(yè)實施增值稅存量和增量全額留抵退稅，對餐飲、零售、旅游、交通運輸、文體娛樂、住宿、會展等困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補貼，對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補貼。

　　第二板塊主要是復工復產復市。復工復產、復商復市是當前各類企業(yè)非常關注的問題。針對復工復產卡點堵點，提出了分類指導、動態(tài)修訂復工復產復市疫情防控指引、取消企業(yè)復工復產復市不合理限制，6月1日起取消企業(yè)復工復產審批制度，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業(yè)鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領域復工復產復市，穩(wěn)步提高企業(yè)達產率。

　　第三板塊主要是穩(wěn)外資外貿、促消費投資。圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿、促進消費加快恢復、發(fā)揮投資關鍵性作用等方面，提出了一系列有力度的政策舉措，全面增強經濟內生動力。在穩(wěn)外資方面，建立重點外資企業(yè)復工復產專員服務機制，啟用重大外資項目線上服務系統(tǒng)，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力穩(wěn)定外資企業(yè)預期和信心。在穩(wěn)外貿方面，加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿企業(yè)履約訂單。在促消費方面，以大宗消費為抓手，年內新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產業(yè)發(fā)展，大力促進消費加快恢復。在擴投資方面，加強城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障，年內完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內新啟動8個以上城中村改造項目。全力推動在建項目復工復產和新項目開工建設，支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發(fā)揮基礎設施REITs作用，充分引導和激發(fā)社會投資。

　　第四板塊主要是強化支撐保障。圍繞資金、土地、人才、營商環(huán)境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進一步研究儲備一批新的政策措施。在要素保障方面，加快涉企專項財政資金撥付和執(zhí)行進度，完善專項資金使用和評價方式，統(tǒng)籌用于對經營困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔保費、穩(wěn)崗就業(yè)等補貼。支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，深入實施“浦江之光”行動、支持企業(yè)上市融資；按照國家政策要求，將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免；降低市區(qū)兩級政策性融資擔保費率，實行貼息貼費政策。保障土地要素供給，盡快啟動土地市場交易，增加年度建設用地計劃。在民生保障方面，多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加大培訓補貼力度，落實高校畢業(yè)生見習補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等各項支持政策。優(yōu)化人才直接落戶、居轉戶、購房等條件，吸引和留住各類人才。通過發(fā)放一次性補貼、愛心禮包等形式，保障困難群眾生活。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，持續(xù)開展各層各級領導干部“防疫情、穩(wěn)經濟、保安全”大走訪、大排查，建立企業(yè)訴求快速回應和解決問題的服務機制，實施市場主體紓困優(yōu)化營商環(huán)境專項行動計劃，提高“一網通辦”全程網辦率，完善信用修復機制，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期。

　　北京又一核酸檢測機構，被立案偵查！

　　5月29日，平安北京微信官方賬號發(fā)布通報：

　　為有效保障群眾生命安全和身體健康，服務全市防疫工作大局，衛(wèi)健會同市場監(jiān)管、公安等部門持續(xù)對全市核酸檢測機構進行督查檢查。5月28日，發(fā)現“北京中同藍博醫(yī)學檢驗實驗室”在核酸檢測過程中涉嫌違法犯罪。目前北京警方已對該實驗室立案偵查，將法定代表人張某某（男，52歲）等人查獲，案件正在進一步工作中。

　　120延遲救治致患者死亡，北京順義4名干部被處分、開除

　　5月27日上午，北京順義區(qū)政府通報，針對反映順義區(qū)醫(yī)院及順義120急救分中心延遲救治致患者死亡的問題，對急救分中心負責人及相關責任人停職，接受調查。

　　29日，“清風順義”通報調查和處理情況：順義區(qū)委衛(wèi)生健康工委書記王新兵、順義區(qū)醫(yī)院院長被處分，順義120急救分中心主任趙雪田被撤職，值班車組醫(yī)生劉曉云被開除。

　　以下為全文：

　　一、調查情況

　　宋某新，男，1990年11月出生，北京市懷柔區(qū)人，租住在北京市順義區(qū)南彩鎮(zhèn)后俸伯村平安街93號青年公寓（當時因疫情原因處于管控狀態(tài)）。

　　經調查，2022年5月11日3：38，宋某新因胸痛用手機呼叫120。

　　3：41，順義120急救分中心南彩值班車組（由醫(yī)生劉某云、護士張某迎、司機樊某軍組成）接到緊急救治任務單。

　　3：44，劉某云使用車載電話聯系宋某新，問詢病情并告知由于其處于疫情防控管控區(qū)，前往現場救治的醫(yī)護人員需要做二級防護才能進入。

　　3：46至3：57，劉某云先后四次撥打區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門診電話，總機接通，分機均占線。其間，車組人員于3：50開始穿戴防護服。

　　3：58，劉某云撥通區(qū)醫(yī)院發(fā)熱門診電話，醫(yī)院反饋將要接診新冠病毒核酸檢測陽性人員，目前無法接診。

　　4：01，劉某云撥通區(qū)婦幼保健院發(fā)熱門診電話，接線員反饋需了解患者病史。

　　4：03，張某迎聯系宋某新了解病情，宋某新女友接聽電話，反映其目前仍胸痛，微汗，全身乏力，既往體健，否認有過類似病史。

　　4：05，劉某云撥通區(qū)婦幼保健院發(fā)熱門診電話告知宋某新病情病史；之后，醫(yī)院研判回復針對胸痛癥狀疑似心臟病的患者救治能力較弱，建議送往其他醫(yī)院治療。

　　4：17，劉某云電話請示順義120急救分中心副主任闞某峰，闞某峰要求車組立即出車前往救治。車組人員迅速穿戴雙層手套、鞋套、護目鏡等其他防護裝備。其間，宋某新女友打來電話，表示宋某新病情加重。

　　4：25，值班車組出發(fā)。

　　4：32，值班車組到達現場，發(fā)現宋某新躺于路邊，劉某云、張某迎、樊某軍三人立即將宋某新抬上救護車。劉某云、張某迎共同進行心電圖檢查，示心電靜止，劉某云立即給予心肺復蘇、心電監(jiān)護，張某迎開通靜脈通路、靜脈注射腎上腺素1毫克后接替劉某云進行心肺復蘇，劉某云進行氣管插管等急救措施。

　　4：37，值班車組出發(fā)，樊某軍通過車載電話聯系順義120急救分中心，請求協(xié)調確定救治醫(yī)院，分中心立即向區(qū)醫(yī)院急診科告知有管控區(qū)危重患者即將就診、做好救治準備。區(qū)醫(yī)院急診科醫(yī)生張某東、護士盧某夢接到任務開始穿著二級防護裝備。途中，張某迎再次為宋某新靜脈注射腎上腺素1毫克。

　　4：46，值班車組到達區(qū)醫(yī)院急診科。

　　4：47，值班車組將宋某新送入急診隔離搶救室繼續(xù)搶救，劉某云、張某迎交替持續(xù)開展心肺復蘇。

　　4：48，張某迎再次為宋某新靜脈注射腎上腺素1毫克。

　　4：54，張某東、盧某夢防護裝備穿戴完畢后接管宋某新，立即進行搶救治療，持續(xù)心肺復蘇，宋某新始終未恢復意識，無自主心率、無自主呼吸。

　　6：00后，宋某新父母等家屬先后到院，張某東向家屬交代病情，告知搶救情況。

　　7：24，宋某新仍未恢復自主心率和自主呼吸，經家屬同意后，張某東停止心肺復蘇等搶救，宣布宋某新臨床死亡，初步診斷為猝死。

　　5月13日至26日，順義區(qū)醫(yī)院多次與宋某新家屬電話聯系溝通，并于5月15日上午派人到宋某新家屬家中表示哀悼。

　　5月16日，順義區(qū)醫(yī)院紀委書記馬某梅、紀檢監(jiān)察辦公室負責人郝某約談順義120急救分中心主任趙某田，順義120急救分中心對當事醫(yī)生做停職處理。順義區(qū)醫(yī)院持續(xù)與宋某新家屬保持商談，于5月28日雙方就善后事宜達成一致。

　　二、存在問題

　　（一）值班車組問題

　　1．未及時出車。值班車組醫(yī)生劉某云在收到緊急救治任務單后，未能按照相關要求在第一時間內先出車，不應把聯系確定接診醫(yī)院作為出車的前提條件。

　　2．對急癥患者病情研判有誤。值班車組醫(yī)生劉某云在接到緊急救治任務單后，通過電話詢問主觀認為宋某新比較年輕、自述無既往病史便判定患者病情不危急，于是劉某云一直在與醫(yī)院發(fā)熱門診聯系，而未與急診科聯系。

　　3．未對急癥患者進行自救指導。值班車組醫(yī)生劉某云在與宋某新及其女友聯系過程中未按《北京市院前醫(yī)療急救服務條例》第二十一條所規(guī)定的“急救人員應及時與患者及其家屬取得聯系，詢問病情、指導自救”要求指導其及女友進行自救。

　　（二）順義120急救分中心問題

　　1．崗前培訓工作落實不到位。順義120急救分中心負責承擔全區(qū)范圍內的緊急救治任務，對所屬工作人員的急救業(yè)務、處置流程培訓不到位，值班車組醫(yī)生劉某云5月1日轉崗至順義120急救分中心崗位后，順義120急救分中心未對其進行崗前培訓。

　　2．未按要求報告相關情況。順義120急救分中心出現因醫(yī)療質量等問題造成人員死亡時，未按照《北京市院前醫(yī)療急救信息報告管理規(guī)定》要求履行上報程序，未向上級主管部門報告患者信息、救治過程等情況。

　　（三）順義區(qū)醫(yī)院問題

　　1．對順義120急救分中心管理不到位。順義區(qū)醫(yī)院作為順義120急救分中心上級主管單位，對順義120急救分中心的制度建設、崗前培訓等工作未嚴格落實監(jiān)督管理職責。

　　2．善后處理不當。順義區(qū)醫(yī)院對宋某新的去世未給予高度重視，未及時向區(qū)衛(wèi)生健康委報告有關情況。在與宋某新家屬進行溝通中工作主動性不強，未及時有效解決家屬合理訴求。

　　（四）順義區(qū)衛(wèi)生健康委問題

　　1．對順義區(qū)醫(yī)院監(jiān)督管理不嚴格。順義區(qū)衛(wèi)生健康委作為行業(yè)主管部門，對順義區(qū)醫(yī)院急救工作監(jiān)督管理指導不到位，對事件發(fā)生后的善后處置監(jiān)督不到位。

　　2．未嚴格執(zhí)行請示報告制度。順義區(qū)衛(wèi)生健康委在得悉此事件后，將其作為普通醫(yī)療糾紛進行處理，未按有關規(guī)定將其作為重大事項及時主動向上級報告。

　　三、處理情況

　　根據調查情況，決定對相關責任人做出如下處理：

　　順義區(qū)委衛(wèi)生健康工委書記王新兵對此次事件發(fā)生應承擔主要領導責任，給予其黨內警告處分。

　　順義區(qū)醫(yī)院黨委副書記、院長趙躍華對此次事件發(fā)生應承擔主要領導責任，給予其黨內嚴重警告處分。

　　順義120急救分中心主任趙雪田對此次事件發(fā)生應承擔主要領導責任，給予其撤銷黨內職務、政務撤職處分，鑒于其無黨內職務，給予其黨內嚴重警告、政務撤職處分。

　　順義120急救分中心南彩值班車組醫(yī)生劉曉云對此次事件發(fā)生負有直接責任，順義區(qū)衛(wèi)生健康委給予其開除處理。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，順義區(qū)廣大醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征、無私奉獻，同時間賽跑，與病魔較量，為全區(qū)抗擊疫情付出了艱苦努力，做出了重大貢獻。但此事件所暴露出來的問題嚴重、教訓深刻。再次對逝者表示沉痛哀悼，對逝者家屬表示深切慰問！全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要引以為戒、舉一反三、全面整改，堅持人民至上、生命至上，健全院前急救服務體系，規(guī)范開展業(yè)務培訓，優(yōu)化急救服務流程，強化院前院內銜接，努力提升急救服務能力，不斷提高醫(yī)療服務質量，更好履行公共服務職能，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

　　綜合自：上海發(fā)布、***新聞、北京日報

　　責編：戰(zhàn)術恒

免責聲明
?????????? 本站所有信息均來自互聯網搜集
1.與產品相關信息的真實性準確性均由發(fā)布單位及個人負責，
2.拒絕任何人以任何形式在本站發(fā)表與中華人民共和國法律相抵觸的言論
3.請大家仔細辨認！并不代表本站觀點,本站對此不承擔任何相關法律責任！
4.如果發(fā)現本網站有任何文章侵犯你的權益,請立刻聯系本站站長[QQ:775191930]，通知給予刪除