記者 方卓然

　　不少企業(yè)面臨營業(yè)收入銳減、成本剛性支出、流動資金緊張等困難。《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》在這方面有哪些政策舉措？企業(yè)如何享受到這些政策紅利？

　　對此，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源在5月29日舉行的疫情防控工作新聞發(fā)布會上回應，在這次疫情當中，企業(yè)確實面臨非常多的困難?！搬槍ζ髽I(yè)面臨的經(jīng)營當中的難點、痛點，我們感到當務之急，還是要想方設法幫助企業(yè)減輕包括用工、用能、房租、社保、稅費等在內(nèi)的各類成本?！?/p>

　　為此，《行動方案》提出實施“緩免減退補”政策。

　　一是階段性“緩”。

　　上海對餐飲、零售、旅游、民航、公路水陸鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，按照國家規(guī)定，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費單位繳納部分，并結(jié)合上海實際將醫(yī)療保險費也納入緩繳范圍；

　　其中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險費緩繳期限至今年底，失業(yè)、工傷保險費緩繳期限不超過1年；對符合條件的其他特困行業(yè)和受疫情影響嚴重生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶，我們后續(xù)也將按照國家規(guī)定來實施社保費緩繳政策。

　　《行動方案》明確，將對受疫情影響的用人單位，可申請緩繳住房公積金，緩繳期限為今年4月至12月。對按月、按季申報的納稅人，將4、5、6月份的申報納稅期限延長到6月30日；對企業(yè)所得稅納稅人，將2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報納稅期限延長到今年6月30日；納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報納稅仍有困難的，可依法申請辦理延期申報或延期繳納稅款。

　　二是普惠性“免”。

　　華源介紹道，一方面，上海著力推動國有房屋免租政策展期加力，2022年免租期限統(tǒng)一延長至6個月。另一方面，積極實施非國有房屋免租補貼政策，鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體為小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房租，由市區(qū)兩級財政按照減免租金總額的30%予以補貼，具體由各區(qū)政府負責實施。

　　《行動方案》還配套提出，減免房租還可減免相應的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅?？傊?，通過物業(yè)業(yè)主讓一點、市區(qū)財政補一點、“房土兩稅”減一點，努力放大房租減免政策效應。

　　三是多渠道“減”。

　　華源表示，《行動方案》在降低企業(yè)用水、用電、用氣、用網(wǎng)等成本上多管齊下，對非居民用戶給予3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼，供水供電供氣企業(yè)在計費時統(tǒng)一減按原賬單費用的90%進行結(jié)算，非居民用戶無需申請或辦理其他手續(xù)；對非居民用戶免收今年超定額累進加價水費，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

　　此外，《行動方案》還免收3個月單位生活垃圾處理費，將今年4-12月特種設備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標準降至現(xiàn)行標準50%。

　　四是大規(guī)?！巴恕薄?/p>

　　《行動方案》明確，在已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，后續(xù)按照國家政策要求，將在更多行業(yè)實施增值稅存量和增量全額留抵退稅，并在4月份對微型企業(yè)、5月份對小型企業(yè)先后啟動增值稅存量留抵退稅工作的基礎上，將中型企業(yè)申請退還時點從今年7月提前至5月，大型企業(yè)則從今年10月提前至6月，在今年6月30日前實現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。

　　“對受疫情影響確有困難的納稅人，支持申請減免2022年第二、三季度自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！比A源補充道。

　　五是針對性“補”。

　　上海聚力支持疫情期間穩(wěn)崗就業(yè)，對不裁員少裁員的困難行業(yè)企業(yè)給予每人600元一次性穩(wěn)崗補貼，每戶企業(yè)補貼上限300萬元。

　　《行動方案》明確，將對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2022屆高校畢業(yè)生的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。

　　“我們做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪‘21條’政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規(guī)模達到3000億元以上?！比A源表示。

　　同時，上海將通過推出《行動方案百問百答》、《政策匯編電子手冊》等多種方式，便利企業(yè)知曉政策、申請政策、享用政策，通過免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等途徑，推動各類助企紓困政策能夠高效直達各類市場主體。

　　“在當前這場戰(zhàn)‘疫’中，各行各業(yè)都非常不容易，廣大企業(yè)克服了很多困難、自身也想了很多辦法、盡了許多社會責任，在此向大家致以真誠的感謝和敬意?！比A源表示，“我們將與各類企業(yè)攜手同心、并肩同行，全力推進落實‘緩免減退補’系列紓困政策，盡最大努力為企業(yè)雪中送炭，用心用情幫助企業(yè)克服困難，提振發(fā)展信心。”

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