上海經(jīng)濟(jì)重振方案出爐

　　6月1日起全面有序復(fù)工復(fù)市，上海推出50條政策措施助力重振經(jīng)濟(jì)

　　文|《 財(cái)經(jīng)》記者 郭懷毅

　　編輯|李皙寅

　　在五月的最后的一個(gè)周末午后，上海發(fā)布了全面有序復(fù)工復(fù)市的消息。

　　5月29日，在上海市第199場(chǎng)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市對(duì)外公布了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（下稱：《行動(dòng)方案》）。

　　“本輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，市場(chǎng)主體遭遇的困境也前所未遇，既要防住疫情，又要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。”上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清在發(fā)布會(huì)上如是稱。

　　為此，上海制訂形成助企紓困政策和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的《行動(dòng)方案》，包括八個(gè)方面、50條政策措施，主要內(nèi)容可分為四大板塊：全力助企紓困；復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市；穩(wěn)外資外貿(mào)、促消費(fèi)投資；強(qiáng)化支撐保障。

　　其中，大宗消費(fèi)成為最大的抓手。上海給出了新增牌照4萬(wàn)張，置換純電汽車享受1萬(wàn)元額外補(bǔ)貼的刺激政策。

　　全面有序復(fù)產(chǎn)復(fù)市，取消不合理限制

　　目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市是上海各類企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題。

　　對(duì)此，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城表示，6月1日起，上海全市進(jìn)入全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，將取消對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核。對(duì)于“白名單”和“不是白名單”的企業(yè)一視同仁，為廣大中小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極創(chuàng)造條件，企業(yè)員工能夠正常上下班通勤。

　　上海在取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制的同時(shí)，還提出建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際物流運(yùn)輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。

　　支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。加快推廣使用全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)的通行證，提高貨運(yùn)通行效率。

　　吳金城補(bǔ)充稱，臨港新片區(qū)、上?；^(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)***實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又如金山區(qū)、奉賢區(qū)等區(qū)規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到90%以上，還有很多區(qū)都取消了員工返崗證，不是“白名單”企業(yè)也一視同仁復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　在5月29日上午十點(diǎn)召開(kāi)的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，提出：自6月1日零時(shí)起，進(jìn)入有明確防疫要求的公共場(chǎng)所和搭乘公共交通工具的人員，須持72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

　　對(duì)于居民關(guān)注的，“6月1日起，居民是否就能無(wú)需介紹信上班，上班后能直接回家？”這一問(wèn)題，5月29日，《財(cái)經(jīng)》記者撥打了寶山區(qū)居委會(huì)的電話，對(duì)方仍表示，目前仍采用原有制度：需要單位出具情況說(shuō)明；居民簽訂承諾書(shū)，未解封前不回小區(qū)?！斑€請(qǐng)稍等，我們也在等待上級(jí)的通知，過(guò)幾天，還有一次全員核酸檢測(cè)，也許到時(shí)候會(huì)有明確的說(shuō)法。”

　　真金白銀，助企紓困，刺激消費(fèi)

　　上海市選擇以大宗消費(fèi)為抓手拉動(dòng)消費(fèi)。

　　大力促進(jìn)汽車消費(fèi)，年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅。

　　這一指標(biāo)的規(guī)模不小，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者查詢數(shù)據(jù)顯示，2021年，上海共計(jì)投放滬牌個(gè)人額度13.51萬(wàn)輛。以4萬(wàn)張新增牌照換算，相比去年，牌照數(shù)量將增加三成。且考慮到距離年底還有六個(gè)月，預(yù)計(jì)未來(lái)半年的牌照發(fā)放數(shù)量有望大幅增加，拍牌難度或顯著降低。

　　今年3月，上海市合計(jì)拍賣總數(shù)11523輛，參加拍賣人數(shù)193184人，比上月減少7595人，中標(biāo)率6%，平均成交價(jià)為92750元。

　　2022年12月31日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。支持汽車租賃業(yè)態(tài)發(fā)展。完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。

　　不僅是上海，全國(guó)多地都推出了多種手段刺激汽車消費(fèi)，其中消費(fèi)券是最直接的措施之一。汽車產(chǎn)銷的榮枯不僅是汽車行業(yè)的事兒。中汽協(xié)副總工程師許海東對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處在從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程中，汽車業(yè)價(jià)值會(huì)越發(fā)凸顯。汽車是大宗消費(fèi)品，在中國(guó)社會(huì)零售總額、稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)人口中占據(jù)不小的比重。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，汽車的拉動(dòng)效應(yīng)很明顯。

　　除卻汽車，還有家電以舊換新計(jì)劃，補(bǔ)貼綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品；優(yōu)化“購(gòu)物節(jié)”方案，提振消費(fèi)信心。支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券。

　　不僅是需求層面，《行動(dòng)方案》涵蓋多項(xiàng)針對(duì)企業(yè)的支持舉措。

　　吳清表示：“在財(cái)稅減收、抗疫支出增加的情況下，盡最大努力拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”

　　據(jù)悉，上海市將對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，從4月起階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分；對(duì)符合條件的企業(yè)提供擴(kuò)大房屋租金減免范圍，減稅、降費(fèi)、專向補(bǔ)貼等等優(yōu)惠措施。上海還擬對(duì)困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。

　　“疫情沖擊不小，店鋪運(yùn)營(yíng)成本變高不少，希望一切早點(diǎn)如常，早點(diǎn)看到老主顧們的笑臉?！痹趯毶絽^(qū)經(jīng)營(yíng)多家果蔬商超，曾多次供應(yīng)平價(jià)果蔬的經(jīng)營(yíng)者張女士如此感慨。

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