反政府陣營(yíng)大勝曼谷選舉，但全國大選可能就危了？

　　2022年5月22日，是泰國軍方發(fā)動(dòng)政變推翻英拉政府8周年的紀(jì)念日。8年后，當(dāng)日和英拉一同被軍方臨時(shí)軟禁的交通部長(zhǎng)查恰·西提潘，以史上最高得票數(shù)當(dāng)選曼谷市長(zhǎng)，而反對(duì)黨聯(lián)盟的為泰黨和遠(yuǎn)進(jìn)黨則獲得了曼谷50個(gè)市議員席位中的34席，令這個(gè)紀(jì)念日充滿了諷刺意味。查恰的當(dāng)選，雖然并不意味著巴育政府來日無多，但是卻為當(dāng)前的泰國政壇投下了一枚重磅炸彈，風(fēng)云為之激蕩，醞釀著一場(chǎng)更大的政治變局。

　　一、查恰市長(zhǎng)：一騎絕塵、遙遙領(lǐng)先

　　2019年大選，查恰被為泰黨提名為3位總理候選人之一。盡管是議會(huì)第一大黨，但為泰黨無緣組閣，成為反對(duì)黨聯(lián)盟領(lǐng)銜政黨。當(dāng)年年底，查恰離開為泰黨，宣布將參選曼谷市長(zhǎng)。彼時(shí)的查恰，以為很快將舉行曼谷市長(zhǎng)選舉。孰料等了兩年半才最終迎來曼谷市長(zhǎng)選舉。這兩年半中，精力充沛的他每天堅(jiān)持凌晨五點(diǎn)多晨跑，白天深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解民眾對(duì)市政改革的期待。因?yàn)樗釔圻\(yùn)動(dòng)，故被媒體戲稱為“地表最強(qiáng)人”。

　　此次選舉，從始至終，他都牢固占據(jù)各家民調(diào)榜單第一名。在最終的投票環(huán)節(jié)，他刷新了此前民調(diào)的最高支持率，共得到1386215票，超過總票數(shù)一半，相當(dāng)于其身后5名候選人票數(shù)總和，創(chuàng)下了新的曼谷歷史紀(jì)錄。筆者認(rèn)為，查恰獲勝主要源于三大原因：

　　一是個(gè)人形象背景好。曼谷選民在選擇他們心目中理想的市長(zhǎng)時(shí)，會(huì)有多重考慮因素，政治傾向自然是重要因素，但是個(gè)人形象背景也極為重要。查恰出身名門，年少聰穎，獲九世王獎(jiǎng)學(xué)金赴美留學(xué)，在麻省理工學(xué)院攻讀工程學(xué)博士，回國后執(zhí)教泰國第一名校朱拉隆功大學(xué)。而且，查恰與生俱來的親和力讓他如同鄰家大哥一般，老少皆宜，婦孺通吃。兩年多如一日的體察民情，讓所有曼谷人都已經(jīng)在心目中默認(rèn)了他這位“無冕市長(zhǎng)”。因此，無懈可擊的個(gè)人形象背景和超強(qiáng)的能力才干是查恰獲勝的最重要因素。二是參選政治定位準(zhǔn)。從2019年起，查恰一直強(qiáng)調(diào)自己的“獨(dú)立參選人”身份，他深知，泰國是一個(gè)“以色分人”的國度，在經(jīng)歷了數(shù)十年的“顏色對(duì)抗”后，任何一個(gè)有著顯著顏色標(biāo)簽的候選人都不是曼谷市民的最佳選擇。因此，他選擇以獨(dú)立身份參選，最大可能地爭(zhēng)取各階層、各陣營(yíng)選民支持。支持他信陣營(yíng)者將他視為為泰黨的“代理人”，而反對(duì)他信的選民則視其為彌合矛盾的“終結(jié)者”。三是競(jìng)選綱領(lǐng)得民心。出身工科的查恰善于以工科思維思考問題，他將整個(gè)曼谷城視作一個(gè)人的軀體，輕軌、地鐵、快速公路等是這個(gè)軀體中的主動(dòng)脈，而人行道、下水道、小巷子則是軀體中的毛細(xì)血管。查恰認(rèn)為，曼谷市亟需解決的問題并非主動(dòng)脈，而是毛細(xì)血管。在他個(gè)人競(jìng)選的網(wǎng)站上，列舉了214條涉及曼谷市政與民生的政策，絕大多數(shù)都是查恰團(tuán)隊(duì)經(jīng)過實(shí)地調(diào)研而制定。他務(wù)實(shí)的作風(fēng)與政策得到了民眾衷心的擁護(hù)。

　　二、親政府派系：內(nèi)斗內(nèi)行，外斗外行

　　查恰一騎絕塵，跟隨其后的第二方陣則競(jìng)爭(zhēng)膠著：民主黨候選人素察察威（254647票）；遠(yuǎn)進(jìn)黨候選人威洛（253851票）；原曼谷市副市長(zhǎng)、獨(dú)立候選人薩功提（230455票）；原曼谷市長(zhǎng)、獨(dú)立候選人阿薩云（214692張票）。由于這場(chǎng)選戰(zhàn)是“雙線作戰(zhàn)”，另外一個(gè)衡量各派系影響力的指標(biāo)是各選區(qū)市議員的競(jìng)選。為泰黨、公民力量黨、民主黨、遠(yuǎn)進(jìn)黨、泰建泰黨等主要政黨以及獨(dú)立候選人阿薩云均全員參選（即50個(gè)選區(qū)均有候選人），最終得票情況如下：為泰黨20席、遠(yuǎn)進(jìn)黨14席、民主黨9席、阿薩云麾下的“愛護(hù)曼谷團(tuán)”3席、泰建泰黨2席、公民力量黨2席。下面我們逐一分析：

　　首先，來看親政府派系的黨派與獨(dú)立候選人。民主黨此次選戰(zhàn)較之2019年大選呈明顯回升之勢(shì)。鑒于2019年全國大選中民主黨在曼谷地區(qū)遭遇滑鐵盧，此次獲得9個(gè)市議員席位，可謂是打了一次漂亮的翻身仗。而且，市長(zhǎng)候選人素察察威得票數(shù)位居第二，為民主黨爭(zhēng)得了一定的顏面。事實(shí)上，素察察威個(gè)人形象背景不輸于查恰，且年輕有為，43歲出任泰國一流高校校長(zhǎng)。主政期間，大刀闊斧進(jìn)行改革，銳意擔(dān)當(dāng)，政聲極好。他精通工程專業(yè)，對(duì)于曼谷市發(fā)展抱有雄心壯志。

　　此前，不少黨派屬意于他，希望邀他入盟，最終素察察威選擇了老牌政黨民主黨。他的考慮是，民主黨盡管勢(shì)衰，但畢竟是老牌政黨，民意基礎(chǔ)深厚，另外，民主黨正處于危急之時(shí)，他的臨危救場(chǎng)可以為今后在黨內(nèi)更大發(fā)展積累政治資本。他本可獲得更高票數(shù)，但被三件事情拖了后腿：一是出場(chǎng)演講自詡“愛因斯坦泰國唯一傳人”，被好事者揭穿，淪為笑談；二是其夫人的商業(yè)與他所主政大學(xué)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，遭受詬??；三是民主黨副黨魁兼民主黨曼谷市議員選舉委員會(huì)主任巴林性丑聞，對(duì)其選舉造成致命影響。素察察威在競(jìng)選后期，很少強(qiáng)調(diào)民主黨本身，都是模糊化處理。

　　當(dāng)前民主黨身處執(zhí)政聯(lián)盟，此次選戰(zhàn)對(duì)于該黨在全國大選后參與組閣具有重要意義。民主黨需要認(rèn)真分析的是，本次選戰(zhàn)究竟是民主黨自身魅力吸引了選民，還是因?yàn)樗夭觳焱€(gè)人魅力幫助民主黨翻身，這一點(diǎn)極為重要。

　　而原曼谷市長(zhǎng)阿薩云，盡管以獨(dú)立候選人身份參選，但他本身便受命于巴育-巴威-阿努蓬集團(tuán)，無論如何撕標(biāo)簽，都被深深打上了政府烙印。選舉前不少政治觀察家判斷，親政府陣營(yíng)中唯一能與查恰一較高低的唯有阿薩云，畢竟他憑借五年多的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，在各選區(qū)早已做足了人事鋪墊。但是，最終選舉結(jié)果表明，阿薩云徹底失去了民心。最讓他難堪的不是敗給查恰，而是輸與他的副手，同一戰(zhàn)壕的政敵薩功提。而且，阿薩云麾下50人的“愛護(hù)曼谷團(tuán)”參選市議員，僅獲區(qū)區(qū)3席。

　　筆者分析，阿薩云慘敗有三大原因：

　　一是政績(jī)不彰。擔(dān)任曼谷市長(zhǎng)五年多里，阿薩云并未有值得夸耀的成就，尤其是曼谷市政核心問題比如內(nèi)澇，未能妥善解決。此次選舉前接連豪雨，曼谷市一片澤國，阿薩云競(jìng)選的大幅照片漂于水面的情景在社交網(wǎng)絡(luò)被大肆宣傳，致使很多人最終選擇放棄他。

　　二是傾向明顯。盡管阿薩云擔(dān)任曼谷市副市長(zhǎng)并非軍政府任命，但巴育政變后以44條臨機(jī)決斷權(quán)解除素坤潘市長(zhǎng)職務(wù)，將阿薩云扶正，此后他一直與巴育、巴威保持密切關(guān)系。而且，他在擔(dān)任曼谷警察局長(zhǎng)期間，恰逢紅衫軍、黃衫軍對(duì)抗，他立場(chǎng)明顯偏向黃衫軍。這次不少黃衫軍領(lǐng)袖都公開呼吁選民投票給阿薩云，直截了當(dāng)?shù)乇硎?，阿薩云是黃衫軍的盟友，令阿薩云大驚失色，趕忙否認(rèn)。

　　三是形象不佳。阿薩云官僚氣較重，不像查恰那般親民。與副手薩功提的矛盾也讓選民認(rèn)為他不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。此外，他參加電視辯論時(shí)反應(yīng)遲緩，公眾反映不佳，民意持續(xù)走低。最后，阿薩云畢竟已經(jīng)擔(dān)任五年多市長(zhǎng)，“喜新厭舊”的曼谷市民也需要更換新人。

　　阿薩云同陣營(yíng)政敵薩功提以獨(dú)立身份參選，成為本次選戰(zhàn)的一匹黑馬。他在歷次民調(diào)中支持率不高，但最終超過阿薩云，得票直追遠(yuǎn)進(jìn)黨威洛與民主黨素察察威，令人矚目。盡管他深知自己絕對(duì)無緣市長(zhǎng)寶座，但仍非常認(rèn)真地開展競(jìng)選活動(dòng)。薩功提不放棄任何展示自己的機(jī)會(huì)，參加了幾乎所有電視辯論，表現(xiàn)不卑不亢。他參選的最大目的是證明自己不比阿薩云差，“不蒸饅頭爭(zhēng)口氣?！彼恼伪尘胺浅Ｃ鞔_，其父是2006年政變時(shí)期擔(dān)任國安委主任的威奈上將，他本人是“黃衫軍四虎”之一。他毫不回避自己的過往，堅(jiān)定地打著黃衫軍旗號(hào)，也得到了包括素貼在內(nèi)的眾多黃衫軍領(lǐng)袖支持。最終他將阿薩云甩在身后，揚(yáng)眉吐氣。對(duì)于薩功提而言，此次選舉，他雖敗猶榮。未來他還將在政壇上馳騁很多年。據(jù)說，他將與原公民力量黨教育部長(zhǎng)、同為“黃衫軍四虎”之一的納塔蓬共同創(chuàng)建一個(gè)面向年輕人群體的保守派政黨。

　　最令人大跌眼鏡的是作為執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨的公民力量黨，在這次選戰(zhàn)中一敗涂地。公民力量黨近年來內(nèi)訌不斷，關(guān)于是否推薦候選人參選曼谷市長(zhǎng)，巴育和巴威似乎一直未能達(dá)成一致。二人的小弟、原警察總監(jiān)乍提警上將曾經(jīng)高調(diào)表態(tài)參選，并且已經(jīng)開展競(jìng)選活動(dòng)，但去年11月離奇退出。不過幸虧乍提退選，否則之后被爆料的高級(jí)警官涉嫌人口販賣逃亡澳大利亞之事，會(huì)讓乍提在競(jìng)選期間丑聞不斷，搞不好身敗名裂。

　　巴威一度想推出人民心目中的好父母官——巴吞塔尼府納隆撒府尹。他曾因指揮救援被困山洞的13名“野豬”足球隊(duì)員，鎮(zhèn)定自若，全情投入，受到泰國民眾交口稱贊，得名“野豬府尹”。他的事跡直達(dá)天聽，獲拉瑪十世國王親筆致信贊賞嘉勉。但未曾想到，納隆撒不符合參選資格，只能作罷。

　　最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，阿薩云十分戀棧，與巴育、巴威博弈許久。但巴威以及公民力量黨意識(shí)到，阿薩云并不完全代表他們，因此公民力量黨也派出50人以“曼谷力量”的名義參加市議員選舉，但僅獲2個(gè)議席，慘不忍睹。

　　三、反政府派系：全線反彈、未來可期

　　反政府派系主要包括為泰黨、遠(yuǎn)進(jìn)黨和原為泰黨戰(zhàn)略委員會(huì)主席素達(dá)拉新創(chuàng)政黨泰建泰黨。為泰黨沒有派出市長(zhǎng)候選人，原因很明確，不想與查恰爭(zhēng)風(fēng)頭，一方面查恰競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，為泰黨內(nèi)恐無人能敵；另一方面，也希望借助查恰原為泰黨高層的政治背景，引導(dǎo)選民將查恰與為泰黨視為一體，以利于市議員選舉。查恰獲勝后，他信立刻表達(dá)祝賀，并表示這是民主派的勝利。他信之女、為泰黨“大當(dāng)家”翁英帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)鏖戰(zhàn)市議員選舉，大獲全勝，獲得20個(gè)議席，充分證明了為泰黨在曼谷地區(qū)的影響力仍然巨大。

　　同屬反政府的遠(yuǎn)進(jìn)黨，通過此次選戰(zhàn)奠定了自己在曼谷的地位。一是市長(zhǎng)候選人威洛在競(jìng)選過程中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，充分展示了個(gè)人魅力。盡管最終結(jié)果不及他本人預(yù)期，但根據(jù)他信所推斷，不少原本準(zhǔn)備投票給他的選民最終出于對(duì)“民主派”上臺(tái)的渴望，采取了戰(zhàn)略性投票策略（strategic voting），也就是將票投向同陣營(yíng)的查恰，確保“民主派”能夠獲勝。今年44歲的威洛，是利物浦隊(duì)的粉絲。選舉當(dāng)天，身著利物浦隊(duì)球衣參加投票的他恰如他的偶像球隊(duì)，無緣冠軍寶座。不過，他非常紳士地向查恰表達(dá)了祝賀，并且在5月23日便受查恰邀請(qǐng)，一同視察了拉拋運(yùn)河，為紓解曼谷內(nèi)澇獻(xiàn)計(jì)。

　　二是遠(yuǎn)進(jìn)黨宣揚(yáng)了自己的主張，厘清了與為泰黨等其他政黨的界限，鞏固了在曼谷市的民意基礎(chǔ)。就曼谷市議員選舉情況來看，遠(yuǎn)進(jìn)黨獲得14個(gè)選區(qū)議員的席位，比例超過總席位數(shù)的四分之一，這與2019年大選時(shí)新未來黨的選舉情況幾乎一致。當(dāng)年新未來黨在曼谷地區(qū)獲勝，許多分析人士認(rèn)為，源于他信陣營(yíng)泰衛(wèi)國黨被解散，曼谷地區(qū)選民將選票投向新未來黨這一同質(zhì)政黨。本次選舉情況證明，遠(yuǎn)進(jìn)黨（原新未來黨）已經(jīng)成功地將選民們真正轉(zhuǎn)化成為了自己的基本盤。

　　有著“曼谷教母”之稱的素達(dá)拉，曾經(jīng)在2000年與此后出任泰國總理的沙瑪角逐曼谷市長(zhǎng)，最終沙瑪以100多萬張得票獲勝，但素達(dá)拉也獲得50多萬選票，展示了她強(qiáng)大影響力。2021年，素達(dá)拉因與他信胞妹意見不合，離開為泰黨，自立門戶，創(chuàng)立泰建泰黨。此次曼谷市長(zhǎng)及議員選舉，素達(dá)拉明知本黨力量較弱，無法取勝。但她將此次選戰(zhàn)視為宣傳本黨的最佳機(jī)會(huì)，毅然參戰(zhàn)。她所推出的市長(zhǎng)候選人希拉事實(shí)上形象背景也非常之好，但由于參戰(zhàn)時(shí)間較晚，而且強(qiáng)敵如林，敗選乃預(yù)料中事。不過對(duì)于泰建泰黨來說，這次達(dá)到了宣傳的目的。素達(dá)拉的大幅頭像在曼谷市內(nèi)滿城皆是，為她的政黨下次參加全國大選做了較好的鋪墊。

　　四、對(duì)當(dāng)前政局及全國大選的影響

　　筆者認(rèn)為，客觀上說，此次曼谷選戰(zhàn)反映了以下幾個(gè)問題：

　　一是三年來巴育總理和公民力量黨政績(jī)不彰，民意持續(xù)走低。尤其是疫情之下，對(duì)曼谷的封城策略也讓很多選民心懷不滿。經(jīng)濟(jì)低迷，民生凋敝，導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)選民們寄希望于更懂經(jīng)濟(jì)建設(shè)的為泰黨和遠(yuǎn)進(jìn)黨。

　　二是部分選民對(duì)以往非此即彼的兩大陣營(yíng)對(duì)壘產(chǎn)生了厭倦，不愿將選票投給政治背景確定的市長(zhǎng)候選人，這也間接促成了查恰的大比分獲勝。

　　三是巴育-巴威-阿努蓬核心集團(tuán)以及公民力量黨內(nèi)部矛盾進(jìn)一步得到暴露。乍提退選、阿薩云參選背后本身就是巴育與巴威意見相左的結(jié)果，而阿薩云與公民力量黨同時(shí)各派出50名市議員候選人相互競(jìng)爭(zhēng)，說明巴育-巴威-阿努蓬絕非鐵板一塊。薩功提的參戰(zhàn)也從另一個(gè)側(cè)面證明了這一點(diǎn)。

　　不可否認(rèn)，曼谷市長(zhǎng)及市議員選戰(zhàn)確實(shí)在某種程度上反映了選民們的政治立場(chǎng)，但是與全國大選相比，曼谷市長(zhǎng)選舉有多元因素，政治立場(chǎng)因素固然是主要因素，但也有參選人的個(gè)人形象魅力，以及具體競(jìng)選政策等因素。所以，曼谷市長(zhǎng)的結(jié)果又不能完全體現(xiàn)選民的政治傾向。也就是說，查恰大比分領(lǐng)先，不代表他的支持者在全國大選時(shí)都會(huì)選為泰黨、都支持他信陣營(yíng)。

　　而且，從歷史上看，往往曼谷市長(zhǎng)選舉與緊隨其后的全國大選呈現(xiàn)出對(duì)立的特征。2000年曼谷市長(zhǎng)選舉，泰國人口黨候選人沙瑪戰(zhàn)勝泰愛泰黨候選人素達(dá)拉，但2001年全國大選他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨大比分獲勝。2004年，民主黨人阿披拉贏得曼谷市長(zhǎng)選舉，但次年大選泰愛泰黨依然贏得全國大選。2008、2009年民主黨人阿披拉、素坤潘親王接連當(dāng)選曼谷市長(zhǎng)，但2011年大選為泰黨英拉獲勝。2013年，民主黨候選人素坤潘親王當(dāng)選曼谷市長(zhǎng)，2014年大選為泰黨英拉連任。因此，本次曼谷市長(zhǎng)選舉對(duì)于即將到來的全國大選究竟有多大程度影響，還有待觀察。

　　不過，曼谷選戰(zhàn)對(duì)于巴育下一步的政治策略將產(chǎn)生重大影響。2019年全國大選，公民力量黨獲勝很大程度上源自巴育本人的影響力，這也是巴育在此后敢于與政黨們較量的重要資本。但是，此次曼谷選戰(zhàn)后，巴育的影響力走低已是不爭(zhēng)事實(shí)。下次大選，如果公民力量黨仍然提名巴育作為唯一總理候選人，失敗可能性較大。巴育與政客集團(tuán)之間此前形成的政治平衡已經(jīng)被打破，他會(huì)如何調(diào)整策略，以確保自己在全國大選中依然立于不敗之地，是我們下一步將重點(diǎn)觀察的方面。

　　“暹羅拾珠”是泰國問題研究專家秦翊的專欄，在宏大視野下對(duì)泰國政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。

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