新華社北京5月26日電 題：財(cái)政補(bǔ)貼“真金白銀”為民航業(yè)紓困解難

　　新華社記者周圓、申鋮

　　記者26日獲悉，財(cái)政部、民航局日前印發(fā)的《關(guān)于階段性實(shí)施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼的通知》明確，為夯實(shí)民航安全基礎(chǔ)，鼓勵(lì)航空公司達(dá)到保持航班穩(wěn)定運(yùn)行所需的最低飛行航班數(shù)量，2022年5月21日至7月20日期間，對國內(nèi)運(yùn)輸航空公司經(jīng)營的國內(nèi)客運(yùn)航班實(shí)施階段性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　今年以來，疫情波折反復(fù)，尤其是進(jìn)入3月份本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，民航運(yùn)輸生產(chǎn)形勢不容樂觀，行業(yè)整體虧損嚴(yán)重。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量分別為29.5億噸公里、788萬人次、42萬噸，同比分別下降68.0%、84.6%和35.9%；航班效益指標(biāo)進(jìn)一步下滑，全行業(yè)飛機(jī)日利用率為2.2小時(shí)，同比下降6.4小時(shí)。

　　民航局財(cái)務(wù)司司長熊艷華26日表示，為進(jìn)一步加快民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)***、國務(wù)院決策部署，民航局會同財(cái)政部對國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行支持政策進(jìn)行研究，并聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性實(shí)施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼的通知》。

　　通知提出，對國內(nèi)客運(yùn)航班實(shí)際收入扣減變動成本后的虧損額給予補(bǔ)貼，設(shè)定最高虧損額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為每小時(shí)2.4萬元。同時(shí)，考慮到航空公司資金緊張，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金采取先預(yù)撥后清算方式。

　　補(bǔ)貼政策不區(qū)分企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)，所有執(zhí)飛國內(nèi)客運(yùn)航班的國內(nèi)運(yùn)輸航空公司均可申請。熊艷華表示，航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。通過補(bǔ)貼航空公司，讓航班飛起來，穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位，帶動機(jī)場、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是一項(xiàng)全盤皆活的政策。

　　華夏航空是國內(nèi)長期深耕支線航空市場的航企。疫情期間，客座率驟減，運(yùn)營成本高昂，該公司只能被迫停掉部分航班。

　　“這次航班補(bǔ)貼政策直接快捷、見效快，能有效解決航司尤其是我們中小航司當(dāng)前的部分難題?！比A夏航空相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　通知明確，原則上當(dāng)每周內(nèi)日均國內(nèi)客運(yùn)航班量低于或等于4500班時(shí)，啟動財(cái)政補(bǔ)貼。

　　“政策一定程度上保證了每天的基本航班量，能給旅客出行提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。”去哪兒大數(shù)據(jù)研究院院長蘭翔介紹，目前國內(nèi)進(jìn)出港旅客數(shù)量正逐漸恢復(fù)，據(jù)去哪兒大數(shù)據(jù)顯示，端午假期國內(nèi)整體機(jī)票預(yù)訂量環(huán)比上個(gè)月增長近3成。

　　當(dāng)下物流運(yùn)價(jià)高企。中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津認(rèn)為，補(bǔ)貼政策在增加客運(yùn)航班的同時(shí)，能夠直接提升腹艙運(yùn)力，有利于穩(wěn)定貨運(yùn)價(jià)格。此外，安全是民航發(fā)展的生命線，補(bǔ)貼政策能夠保持從業(yè)人員的基本飛行量，為行業(yè)全面恢復(fù)發(fā)展打下安全基礎(chǔ)。

　　熊艷華表示，接下來將根據(jù)市場變化情況，對該政策進(jìn)行靈活動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)民航恢復(fù)發(fā)展和安全運(yùn)行的需要。

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