5月以來,國內(nèi)車市消費(fèi)尚未從低迷中恢復(fù)。一大批來自各省市的汽車消費(fèi)刺激政策接連出臺,以推動車市復(fù)蘇。
5月22日、23日,湖北省、山東省相繼出臺“鼓勵汽車消費(fèi)”政策,其中包括以舊換新優(yōu)惠、購車發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)消費(fèi)券、推動新能源汽車下鄉(xiāng)等多種手段。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,截至5月27日,深圳、青島、鄭州、沈陽、太原、長春等地已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策。
據(jù)悉,在2020年汽車行業(yè)遭受到新冠肺炎疫情第一波沖擊后,為盡快恢復(fù)車市消費(fèi)動能,就曾有十多個省市地區(qū)頒布各自的政策。今年4月和5月汽車行業(yè)面臨的壓力有增無減。乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示,5月1日—22日,全國乘用車市場零售78.0萬輛,同比去年下降16%。相較于上個月的“腰斬”,5月的同比降幅收窄22個百分點(diǎn),但仍舊低迷。
“目前各地積極出臺地方性車市刺激政策,對車市復(fù)蘇有一定的促進(jìn)作用?!背寺?lián)會表示。
近來政策層面頻傳好消息。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上提出,階段性減征部分乘用車購置稅600億元,這被解讀為來自國家層面的“救市”行動。而各省市制定的政策更為“因地制宜”。細(xì)究各地政策,普遍注重推廣新能源汽車是一個共同點(diǎn),但各有各的“偏好”。
從補(bǔ)貼力度上看,廣東省作為國內(nèi)GDP第一的經(jīng)濟(jì)大省,深圳作為一線城市,在補(bǔ)貼消費(fèi)方面出手最“闊綽”。相較之下,其他省市地區(qū)的補(bǔ)貼力度則小了不少。
省級:廣東行動快、力度大 湖北政策實施周期長
4月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》,其中指出,要支持新能源汽車加快發(fā)展。以汽車、家電為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷,鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。
兩天后的4月27日,廣東省率先行動,出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》。在通知中,廣東省將“鼓勵汽車消費(fèi)”一項放在最前列,推出了以下3項具體措施。
第一,對在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予補(bǔ)貼。其中:報廢舊車,購買新能源汽車的補(bǔ)貼10000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼5000元/輛;轉(zhuǎn)出舊車,購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛。
第二,2022年5月1日至6月30日,對個人消費(fèi)者在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車,給予8000元/輛補(bǔ)貼。第三,按照國家要求,廣州、深圳要進(jìn)一步修訂完善購車資格規(guī)定,增加發(fā)放汽車增量指標(biāo)。5-6月期間,在原有基礎(chǔ)上,廣州增加3萬個購車指標(biāo)、深圳增加1萬個購車指標(biāo)。
近一個月后,5月22日、23日,湖北省、山東省相繼出臺促消費(fèi)政策。但兩省購車補(bǔ)貼方面,力度比廣東省小了不少。盡管如此,湖北省的政策實施周期卻長達(dá)7個月,且補(bǔ)貼車型不受限制。
湖北省將“鼓勵汽車消費(fèi)”放在《關(guān)于加快消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施》的第一位。針對報廢舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛;轉(zhuǎn)出舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼5000元/輛、購買燃油汽車的補(bǔ)貼2000元/輛。對省內(nèi)城市運(yùn)營公交車購置新能源車的按車價補(bǔ)貼3%。此外,湖北省還提出,將組織實施新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,鼓勵有條件的市州舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動。
山東省則單獨(dú)出臺了《促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,相比于廣東省與湖北省的政策,山東省的政策更加詳細(xì),不僅對新能源車、燃油車做了區(qū)分,還按照新車購置的價格對補(bǔ)貼做了區(qū)分,對省內(nèi)各地級市也給出了獎勵措施,具體方式是發(fā)消費(fèi)券。
山東省按照消費(fèi)者的購車價格,將車型分為10萬元以下、10萬(含)至20萬(不含)、20萬元(含)以上3個層次,對在省內(nèi)購置新能源乘用車新車并上牌的個人消費(fèi)者,其對應(yīng)的補(bǔ)貼消費(fèi)券分別為3000元、4000元和6000元;購買燃油乘用車新車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依次減少1000元;對于報廢舊車購置新車的的個人消費(fèi)者在上述基礎(chǔ)上,每輛車發(fā)放的消費(fèi)券金額增加1000元。
對于省內(nèi)地級市,山東省安排了不少于5000萬元予以獎勵。政策實施時間為5月23日至6月30日,相比廣東、湖北兩個省份,山東省的政策實施周期較短。
在廣東、湖北、山東之外,江西、海南等省份也在促進(jìn)消費(fèi)的相關(guān)政策中提及汽車產(chǎn)品,但并未出臺詳細(xì)的政策。江西省表示“將安排專項資金,支持舉辦汽車展覽展銷和汽車下鄉(xiāng)活動”;海南表示“將對車企開展促銷活動予以補(bǔ)貼”。
市級:深圳最高補(bǔ)2萬 沈陽最高補(bǔ)貼5千
在市一級的行政地區(qū)中,作為國內(nèi)四大一線城市之一的深圳,出手“大方”,除了增加2萬個購車指標(biāo),對于購車消費(fèi)的補(bǔ)貼力度也最大、涉及車型最廣、政策實施周期也最長。相較之下,沈陽、太原、長春等地區(qū)則比較“摳門”,有的地方制定了補(bǔ)貼總額的上限,發(fā)完為止。
5月26日,根據(jù)深圳發(fā)布消息,深圳市發(fā)展和改革委員會等單位聯(lián)合印發(fā)《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》,明確“鼓勵汽車消費(fèi)”,出臺了對新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個人消費(fèi)者,給予最高不超過1萬元/臺補(bǔ)貼;新增投放2萬個普通小汽車增量指標(biāo),對購置符合條件新能源汽車的中簽者,給予最高不超過2萬元/臺補(bǔ)貼等10條政策。政策實施時間為5月23日至12月31日。
除了鼓勵個人消費(fèi)者買車,深圳還針對旅游客運(yùn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、港口內(nèi)燃油拖車、公共領(lǐng)域新能源汽車、二手車、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車出口等領(lǐng)域出臺補(bǔ)貼、鼓勵政策,如對新購置符合條件新能源旅游客運(yùn)車(含清潔燃料客運(yùn)車)的企業(yè)、個體工商戶等,給予最高不超過5萬元/臺補(bǔ)貼。
青島、鄭州等城市的補(bǔ)貼力度比深圳“下了一個臺階”。其中,青島將按照不同車型不同價位,對消費(fèi)者進(jìn)行3000-10000元的一次性補(bǔ)貼,時間為5月21日至10月31日;鄭州將在6月1日到8月31之間,對在市內(nèi)購買小型非營運(yùn)車輛的消費(fèi)者,發(fā)放近2萬份汽車消費(fèi)券,最高額度為8000元。
“第三梯隊”城市,如太原、沈陽、長春的補(bǔ)貼力度處于2000元到7000元之間,其中沈陽與長春還設(shè)置了總的補(bǔ)貼額度,沈陽發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼總額為1億元,長春為5000萬元。
沈陽市政策規(guī)定,個人消費(fèi)者(戶籍不限)自5月1日起在沈陽市汽車銷售企業(yè)購買5萬元(含)以上非營運(yùn)新車,可申領(lǐng)沈陽市汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。具體類別如下:1.購買新車發(fā)票金額5萬元(含)~10萬元(含)的,每輛補(bǔ)貼2000元;2.購買新車發(fā)票金額10萬元(不含)~20萬元(含)的,每輛補(bǔ)貼3000元;3.購買新車發(fā)票金額20萬元(不含)以上的,每輛補(bǔ)貼5000元。
綜合以上各省市地區(qū)出臺的購車補(bǔ)貼政策,一個比較明顯的特點(diǎn)是,均對燃油車與新能源車進(jìn)行“區(qū)別對待”。如在廣東省的以舊換新政策中,報廢舊車或轉(zhuǎn)出舊車后購買新能源汽車得到的補(bǔ)貼均比購買燃油汽車多5000元;在部分市一級政策中,購買新能源汽車得到的補(bǔ)貼要比購買燃油汽車多1000元。
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